〈3月定例会〉庁舎は田無庁舎に暫定統合 整備コスト１６．４億円、身の丈に合った現実的選択
平成13年1月、旧田無市と保谷市が合併して誕生した西東京市。14年経ち、ようやく庁舎統合のめどがつきました。
平成25年、坂口市長時代に、庁舎基礎調査と称して、新庁舎建設の４パターンについて、シミュレーションを行いましたが、いずれも７０億から１００億円の費用がかかり、庁舎整備基金も無い中、文字通り、「絵に描いた餅」でした。
2年前に丸山市長が誕生し、今般、整備コスト１６．４億円の現実的庁舎統合案が示されました。
今回の庁舎統合は、あくまでも暫定統合であります。1983年に竣工した田無庁舎を、法定耐用年数（50年）が到来する2033（平成45）年まで、増築などせずに使い切りましょう、という案です。
その間に、新庁舎建設に必要な基金を積み、場所についても、市の中心エリアを検討し、平成45年に新庁舎の完成を目指します。
市民会館は合築建て替え
同じく老朽化が指摘されていました市民会館は、田無公民館、中央図書館と合築建替えをすることになりました。
これを受け、庁舎については、田無庁舎はそのまま使用し、田無公民館、中央図書館だった施設を長寿命化して庁舎として使用（約１０億円）、保谷庁舎の取り壊し（約４億円）などで、整備コストは総額１６．４億円です。
保谷庁舎（１９６８年竣工）の法定耐用年数が数年後に迫る中、この先、庁舎をどうするかを早急に決める必要がありました。
建て替えが迫られている公共施設は、保谷庁舎だけではありません。
学校など、市民のみなさんが一番よく使う施設が優先されるのは当然で、議員と職員が使う庁舎は、基本的に後回しでよいと考えています。
西東京市市民会館
ですので、私は、今回出された、田無庁舎への暫定統合案に賛成です。
予算特別委員会
どうなるマイナンバー？ 個人情報漏えいは防げるか？
内容がほとんど知られていないマイナンバー制度ですが、今年の十月からマイナンバーの通知が始まります。みなさまのもとに、通知カードが郵送されます。
西東京市では、コンビニでの住民票などの証明書発行サービスを、平成二八年度中に導入を目指しています。
コンビニで住民票を取るには、個人番号カードという、ＩＣカードが必要なことが明らかになりました。
個人番号カードは、マイナンバーの通知カードを受け取った後に、市に申請すると無料で交付が受けられます。
現在住基カードを持っている人は、個人番号カードを取得するときに、市に返納します。
個人番号カードは必要ないと思えば申請しないでもよく、その場合、もし住基カードを持っていれば、有効期限まで使用できます。
サービス開始は来年度から
今年度、マイナンバー制度導入に伴うシステム改修を行い、来年度から、社会保障・税分野でサービス提供が開始します。
西東京市の独自活用は、これから検討を始める段階です。
マイナンバーと個人番号カードについては、まだ決まっていないことが多いのですが、個人情報の漏えいは厳重に防止してほしいと意見しました。
待ったなしの課題である待機児対策。しかし、保育所の整備で、市財政破たんのおそれあり！
待機児対策は待ったなしの課題であります。しかし、市が現在立てている計画通りに、保育所整備を進めると、市が独自に負担しなければならないランニングコストが、3年間で１０億円も跳ね上がることが明らかになりました。
１０億円のコスト増
市は、平成27年度から3年間で、７７７名分の保育所整備を計画しています。
この計画通りに整備すると、７億３，３００万円かかります。うち、市の持ち出し分は８，２００万円。
これに対し、運営費は、平成29年度の段階で、３７億２，６００万円かかるようになります。そのうち、市の持ち出し分は約１９億７，５００万円。
平成26年度の持ち出し分が１１億５００万円ですから、８億７，０００万円の増となるとことが明らかになりました。
29年度はまだ整備途中なので、最終的には約１０億円の増となると考えられます。
国基準の５０．３％の保育料
運営費には国や東京都から一定の支援がありますが、保育料については、国が基準を定めており、西東京市は、国の基準の５０．３％しか、保護者から保育料をいただいていません。
その差額が、そのまま市の持ち出し分となっていることが、明らかになりました。
保育料の値上げも検討しているということですが、限界があります。
しかし、3年間で１０億円ものランニングコスト増を飲み込めるほど、市財政の余裕はありません。
既存事業の廃止か、計画の見直しか？
ただちに何かをやめるにしても、たとえば、図書館と公民館すべてを三年後に廃止すれば、どうにか見合う金額になりますが、それは不可能でしょう。
現実的には、整備計画の見直ししかないと意見しました。
公民館は何するところ？ 利用実態の９割は「施設貸出」
公民館と言われても、一度も行ったことがない、何をするところかも分からない人が多いかと思います。
公民館は、社会教育法によると、「実際生活に即する教育、学術及び文化に関する各種の事業を行」う教育機関だということです。
「実際生活に即する教育」と言われても、ピンと来ないかもしれませんが、例えば、健康、防犯、交通安全、地球温暖化対策の推進、これらは、平成２４年に行われた市民アンケートで、市民の関心の高かったテーマです。
こういったテーマを、当然、公民館では取り上げて、イベントや講座などを組んでいます。しかし、広く知られてはいないのが現状です。
そこで、公民館については、ソフトとハードを分けて、そのあり方を考えていくべきと提案しました。
ソフト、つまり、イベントや講座などは、公民館という場所だけでなく、興味のある人が集まる場所があれば、そこに積極的に出向いて行う。(アウトリーチ)
ＩＣＴ時代の公民館は、どうあるべきか？
近い将来、ＩＣＴを活用し、自宅にいながらイベントや講座に参加できる日が、そう遠からず来るのではないかと思います。
ＩＣＴ時代の公民館像を視野に入れていってほしいと提案しました。
「貸し館」化している公民館
ハード、つまり、公民館という館は、利用実態の９割は施設貸出で、事実上「貸し館」化していることを踏まえ、コミュニティセンター、市民集会所や地区会館など、市民交流施設と同じ土俵の中で考えていくべきと提案しました。
公民館は、教育機関ということで、営利、政治、宗教目的の使用は不可、また、個人での利用はできないなど、使い勝手の点で、市民交流施設に劣ります。
公民館の利用率は、館によってバラつきがありますが、全体として減少傾向にあります。
老朽化が進む市民交流施設
一方、市民交流施設は、老朽化の進んでいる施設が多く、こういう施設では、利用率が低いのが課題となっています。
市民のニーズは明白です。きれいで、自由に使える施設が好まれています。
公共施設と言うことで限界はありますが、できるだけ市民に喜ばれるサービス提供を実現していただきたいと意見しました。
地方創生関連補助金で、２０％プレミアム付き商品券、観光・防災アプリが実現！！
国会で野党からは批判されていた地方創生関連補助金ですが、西東京市も１億８，０００万円いただきました。
２０％プレミアム付き商品券総額５億円、１８歳以下のお子さんが３人以上いる世帯と一人親家庭への１万円の生活支援券の支給、そのほかに、いこいーなのラッピング電車と中づり広告、観光と防災を兼ねたアプリの作成、観光案内板などに使います。
ＡＥＤは、利用できる時間も明記すべき
観光・防災アプリでは、かねてから要望していたＡＥＤの設置場所も検索できるようになります。
ＡＥＤが必要なときは、心肺停止状態で人が倒れているときです。
一秒でも早く入手したいものなので、なるべく時間のロスがないよう、設置場所は詳細に、また、利用できる時間も明記するよう、意見しました。
〈議会トピックス〉縄文時代の住居跡、下野谷遺跡、国史跡指定！ 地元東伏見のまちづくりに、遺跡の活用を！
すでに、市報などでご存知の方もいらっしゃると思いますが、東伏見にある下野谷遺跡が国史跡の指定を受けました。
3月22日に行われた下野谷遺跡国史跡指定記念式典での展示
今から４、５千年前、縄文時代の双環状集落の遺跡で、規模も大きく、保存状態のよいことなどが評価されました。
今後は埋蔵文化財として保護されますので、現物を直接見ることはできませんが、レプリカなどを作り、それを納めて展示するスペースを整備する必要があります。ぜひ地元の東伏見に作り、まちづくりに役立てていくべきです。
（西東京市図書館ホームページから、下野谷遺跡に関する資料をみることができます。）
西東京市議会議員選挙 2566票、4位当選しました。
昨年末の12月21日に行われました市議会議員選挙では、みなさまのおかげで、無事当選できました。4期目となります。
前回より105票増やすことができました。
自民党は8人立候補し、全員当選しました。女性議員は、28名中8名でした。
1月30日より臨時議会が開かれ、議長はじめ、議会人事が決定しました。
私は、公立昭和病院企業団議会議員となりました。常任委員会は文教厚生委員会です。会派は、自由民主党西東京市議団で、副幹事長に留任しました。
議会内最大会派であり、丸山浩一市長の与党であります。
責任ある発言を心がけると同時に、説明責任も、できるだけ果たしていきたいと思います。
この「703ニュース」（なおみニュースと読みます）も、年3回は発行していきます。
近況報告
早いもので、当選してから4か月が過ぎました。
臨時会、3月定例会が終わり、ほっとしています。
今年度から2年間、保護司会の広報部長も務めることになり、また忙しくなりそうです。
1年に1回発行する広報誌を作ります。月1回の編集会議ですが、忙しい合間を縫っての作業なので、どうなることやら。
小学校での読み聞かせも続けています。10年以上やっています。ほかにも、いろいろな活動に参加していますが、長く続けられるのは、大勢のみなさんのおかげです。
感謝しています。
